興隆臺區(qū)建區(qū)30周年系列報道之三 按群眾的愿望“打轉向”

    “您坐上試試，看看好用不?！?/span>

    11月3日，田玉峰將陳正攙起來，輕輕放在多功能輪式浴凳上。

    田玉峰是創(chuàng)新街道商東社區(qū)的網格員，在入戶走訪時，得知居民陳正患有腦血栓、尿毒癥，洗浴很困難，便為陳正申請了浴凳，上門安裝。

    “社區(qū)網格員真貼心。”陳正的兒子陳浩鵬感動地說，“我做兒子沒想到的事，網格員竟放在了心里?！? 

    興隆臺區(qū)的8個中心街道，有586個網格，運行僅4個月，就為居民解決問題16033件，日均133件。

    “人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標?！苯▍^(qū)30年來，區(qū)委牢固樹立“發(fā)展依靠人民、發(fā)展為了人民”理念，不斷創(chuàng)新社會治理，加強基層建設，打造治理新體系，打造人民生活的“幸福驛站”，群眾有了更多的獲得感和幸福。

    按群眾的愿望“打轉向”

    8月1日，區(qū)市民服務中心，周亮接過了全省首張“五證合一”營業(yè)執(zhí)照。

    “只來兩趟，就辦利索了?！敝芰粮袊@，“以前得挨個部門跑，拿照指不定猴年馬月呢?！?/span>

    改革開放以來，隨著國民經濟、社會發(fā)展、生活水平的不斷提高，人民對美好生活的愿望也在不斷上升，群眾需求與政府服務之間，出現了“最后的一公里”。

    “民為邦本，本固邦寧?！眲?chuàng)新社會治理，是治人民安居樂業(yè)之基、社會穩(wěn)定發(fā)展之本。

    打通“最后一公里”,首先要打造“最先一公里，讓社會治理方案充滿含金量。區(qū)委以對人民高度、對歷史負責的擔當，找準方向，突出重點，確定路徑、明確目標。

    找準方向?！叭罕姷脑竿?，就是工作指向。”區(qū)委書記老顏武說，“我們要按群眾的愿望打方向，從與群眾關系最密切、利益最直接、最現實的問題入手，讓人民群眾真正得實惠、生活真正得改善、權益真正得保障?！?/span>

    突出重點。區(qū)委推出《創(chuàng)新社會治理加強基層建設工作的實施方案》。確定改革體制機制、重建基層機構、簡政放權等八項攻堅項目。

    確定路徑。加快建設管理網格化、治理現代化、服務便利化、目標人本化“四化”的基層治理體系。

    明確目標。“基層社會治理體系更加完善，黨的領導堅強有力，政府主導作用全面發(fā)揮，社會各方有序參與，基層社會自治成效明顯。提升群眾在共建中的關注度、參與度和共享中的獲得感、幸福感?！?/span>

    “治國理政，首先要弄清發(fā)展為了誰、為誰而發(fā)展?！比珖鶎有麄魉枷霊?zhàn)線楷模周恩義說，“區(qū)委對歷史負責，為現實服務，替未來著想，打造了一座幸福之城。做事有大氣，基層有底氣，人民有福氣。”

    眼晴圍著群眾轉

    2015年12月4日早晨，松林路45號樓2單元201號。78歲的曹玉珊白內障發(fā)作，摸索著在窗戶護欄上，系上了一條紅飄帶。

    巡查到這里的網格員王申凱和盧玉娟發(fā)現后，拔腿跑上樓，將老人送到了眼科醫(yī)院。經過白內障手術，老人重見光明。

    網格化，實現了“網格全覆蓋，訴求全響應，服務零距離?！?/span>

    “政府“啃骨頭”，群眾“有肉吃”?！迸d隆街道黨工委書記王慶新說。

    為了破除體制、機制等痼疾，區(qū)委區(qū)以“拆骨斷臂”的勇氣，構建了網格化治理的大格局。 

    機構效能化。街道機構設5個辦公室，黨建、網格管理服務2個中心。 社區(qū)和村設黨總支、居民委員會，黨建、網格管理服務中心。精簡后，街區(qū)機構減少一半以上。

    管理網格化。建立區(qū)、街道、社區(qū)三級網格管理服務體系，社區(qū)網格配備網格員、網格信息員、志愿服務隊。構建了“屬地管理成網、網中有格、格中有責、責任到人、管理到位、服務到家”的管理網絡，變“眼睛圍著領導轉”為“眼睛圍著群眾轉”。

    治理智能化。搭建區(qū)、街、社區(qū)三級網格化管理信息平臺，運用大數據等現代化信息技術，打破部門信息孤島，強化協同聯動。區(qū)網格管理中心與城管、城建等部門和街道、社區(qū)、網格員形成縱橫相連、快速反應的智能運行系統(tǒng)。變“群眾奔波”為“信息跑腿”，實現了便民服務的“短、平、快”。

    機構基層化。區(qū)市場監(jiān)督管理局、綜合執(zhí)法局將大部分執(zhí)法力量派駐到各中心街道，進行分片執(zhí)法。

    “這種管理體系，由“倒三角形”轉變?yōu)椤罢切巍?，真正實現了管理重心向社區(qū)下沉，服務力量向群眾傾斜?！眳^(qū)委常委、創(chuàng)新街道黨工委書記鄭斌說。

    小治治事，大治治權。

    “該下放的權力放到位，該管的事情管得好，切實解決越位、缺位、錯位問題。”這是區(qū)長陳寶庫掛在嘴邊的“高頻詞”。

    2015年，改革達10大領域38項，區(qū)政府增加社區(qū)服務職能22項，清理行政服務事項近100項。 

    “改革前社區(qū)所辦的事項180多項，都是虛的?！卞\祥社區(qū)黨總支書記趙立冬說，“現在，社區(qū)辦理事項減少到56項，社保、低保、就業(yè)等都是實事，老百姓辦事很方便?！?/span>

    區(qū)網格管理中心統(tǒng)計，街道、社區(qū)自行處理問題占比達80%，實現了“小問題不出社區(qū)、一般問題不出街道?！?/span>

    “網格化管理，把政府搬到樓口、服務送到門口?！弊鳂I(yè)社區(qū)70歲的老黨員張存香說，“這是黨聯系群眾的‘連心網’、服務群眾的‘民生網’、造福群眾‘幸福網’?！?/span>

    我們有張“幸福網”

    7月25日晚，郭書海電話求救：因連續(xù)暴雨，他家平房的水位已沒腳踝，有墻倒屋塌的危險，請求幫助。

    興隆臺區(qū)網格管理中心馬上派單，區(qū)城建局、新工街道、化建社區(qū)三支隊伍，立即趕到化建社區(qū)勞服公司院內平房，冒雨挖溝，排出了積水，轉危為安。

    郭書海含著淚，將一面“為民解憂，替民解難”的錦旗送到區(qū)政府。

    興隆臺區(qū)的8個中心街道，每天有599個社區(qū)網格員、1000多個信息員圍著群眾轉，形成了生命財產的保護網、生活改善的服務網、切身利益的安全網。

    當群眾和利益受到威脅時，網格立刻亮起“紅燈”。

    8月12日，創(chuàng)新街道鶴鳴社區(qū)第四網格網格員上傳信息：某建筑項目施工企業(yè)拖欠工人工資，需要維權。區(qū)勞動監(jiān)察局現場組織督導，工人們拿到全部欠薪。

    “民有所需，我有所助?！卞\祥社區(qū)的“黨員民意配送隊”，120多名黨員志愿者騎著自行車穿梭在樓區(qū)，為居民提供照料老人、護送學生、維修家電、護理病人、配送物品等10大項100多個小項的服務，被評為“全國最美志愿服務社區(qū)”。 

    今年5月，一場狂風大雨，把興隆街道清泉社區(qū)23戶居民的電線刮斷，網格長石麗麗上傳信息，街道領導迅速行動。大雨剛停，所有斷電的燈全亮了。居民自豪地說：“我們有個“幸福網”！”

    2015年，興隆臺區(qū)改造化建等數個棚戶區(qū)和老舊小區(qū)，修繕了破損道路。人們住上了“幸福房”，走上了“幸福路”。（轉自盤錦日報）