(1995年1月20日遼寧省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過　根據(jù)2002年5月30日遼寧省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議《關(guān)于修改〈遼寧省城鎮(zhèn)房地產(chǎn)交易管理?xiàng)l例〉的決定》第一次修正　根據(jù)2006年1月13日遼寧省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議《關(guān)于修改〈遼寧省城鎮(zhèn)房地產(chǎn)交易管理?xiàng)l例〉的決定》第二次修正)

 

第一章　總則

　　第一條　為促進(jìn)城鎮(zhèn)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，維護(hù)房地產(chǎn)交易秩序，保護(hù)國(guó)家和房地產(chǎn)交易當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》及其他法律、法規(guī)，制定本條例。

　　第二條　在我省城鎮(zhèn)進(jìn)行房地產(chǎn)交易，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

　　本條例所稱房地產(chǎn)交易，是指房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、房地產(chǎn)抵押、房屋租賃、房屋典當(dāng)、房屋交換的行為，不包括成片土地的出讓和轉(zhuǎn)讓。

　　因城市住房制度改革買賣房屋的，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條　房地產(chǎn)交易應(yīng)當(dāng)遵循自愿平等、協(xié)商一致、公開公證、有償互利的原則。

　　第四條　房地產(chǎn)交易當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律、法規(guī)，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。

　　第五條　省、市、縣（含縣級(jí)市，下同）房產(chǎn)管理部門、土地管理部門按照本級(jí)人民政府規(guī)定的職權(quán)，各司其職，密切配合，負(fù)責(zé)房地產(chǎn)管理。

　　市人民政府可以確定有關(guān)部門組成房地產(chǎn)交易管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)房地產(chǎn)交易日常管理工作。

　　房產(chǎn)、土地、工商、稅務(wù)、物價(jià)、國(guó)有資產(chǎn)管理等部門按照各自的職責(zé)分工，依法對(duì)房地產(chǎn)交易活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。

第二章　交易管理一般規(guī)定

　　第六條　進(jìn)行房地產(chǎn)交易，交易當(dāng)事人必須依法簽訂交易契約或者合同，并持下列文件到房地產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)辦理登記手續(xù)：

　?。ㄒ唬┓课菟袡?quán)證及該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)證；

　?。ǘ┊?dāng)事人身份證件或者法人資格證書；當(dāng)事人委托他人代理的，應(yīng)該出示委托證明文件；

　?。ㄈ┓康禺a(chǎn)交易契約或者合同文本；

　?。ㄋ模┓康禺a(chǎn)交易管理機(jī)構(gòu)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提供的其他證明材料。

　　第七條　房地產(chǎn)交易當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)使用國(guó)家規(guī)定的房地產(chǎn)交易契約或者合同文本。契約或者合同文本內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：當(dāng)事人姓名、法人名稱；房屋坐落、面積結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施狀況、占地面積、標(biāo)的物四至界限、用途、交易方式；用地面積、土地使用用途。土地使用權(quán)取得方式；違約責(zé)任及其他相關(guān)事項(xiàng)。

　　第八條　房地產(chǎn)交易價(jià)格及經(jīng)營(yíng)性服務(wù)收費(fèi)，根據(jù)不同情況分別實(shí)行政府定價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。

　　土地基準(zhǔn)地價(jià)、向居民出售的新建普通商品住宅價(jià)格、拆遷補(bǔ)償房屋價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)。

　　其他各類房屋的買賣、租賃、抵押、典當(dāng)價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。

　　政府有權(quán)對(duì)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的房地產(chǎn)交易價(jià)格和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)進(jìn)行間接調(diào)控和引導(dǎo)，必要時(shí)，可實(shí)行最高或最低限價(jià)。

　　第九條　禁止有下列情形之一的房地產(chǎn)進(jìn)行交易：

　　（一）未依法登記領(lǐng)取權(quán)屬證書的；

　?。ǘ?quán)屬有爭(zhēng)議或者權(quán)屬證書與標(biāo)的物不符的；

　?。ㄈ┕灿蟹康禺a(chǎn)未經(jīng)其他共有人書面同意的；

　?。ㄋ模┮婪☉?yīng)收回土地使用權(quán)的；

　?。ㄎ澹┧痉C(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)按照國(guó)家法律或有關(guān)政策規(guī)定限制房地產(chǎn)權(quán)利的；

　　（六）有關(guān)房地產(chǎn)債務(wù)在當(dāng)事人之間未達(dá)成協(xié)議的；

　?。ㄆ撸┓慨a(chǎn)管理部門調(diào)撥給單位或者個(gè)人使用的；

　?。ò耍┐芊慨a(chǎn)無(wú)法定所有人簽署委托書的；

　?。ň牛┢渌婪ń箼?quán)屬轉(zhuǎn)移的。

　　第十條　實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的房地產(chǎn)交易，必須由房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)房屋及該房屋所占用范圍內(nèi)的土地進(jìn)行評(píng)估。交易雙方可依據(jù)評(píng)估的價(jià)格協(xié)商議定成交的價(jià)格。

　　房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估，應(yīng)當(dāng)遵循公正、公平、公開的原則，按照國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估程序，以基準(zhǔn)地價(jià)、標(biāo)定地價(jià)和各類房屋的重置價(jià)格為基礎(chǔ)，參照當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)價(jià)格進(jìn)行。

　　政府實(shí)行房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估人員資格認(rèn)證制度。房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估人員應(yīng)取得房地產(chǎn)評(píng)估資格，并持證上崗。

　　第十一條　房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向房產(chǎn)、土地、物價(jià)管理部門如實(shí)申報(bào)成交價(jià)格，不得虛假申報(bào)。

　　第十二條　轉(zhuǎn)讓、抵押國(guó)有房產(chǎn)，必須經(jīng)縣以上國(guó)有資產(chǎn)管理部門審查，并按照審批權(quán)限辦理批準(zhǔn)手續(xù)。

　　第十三條　建立房地產(chǎn)交易市場(chǎng)，須經(jīng)縣以上人民政府批準(zhǔn)，并到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T登記。

　　第十四條　房地產(chǎn)咨詢、房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　?。ㄒ唬┯凶约旱拿Q和組織機(jī)構(gòu)；

　?。ǘ┯泄潭ǖ姆?wù)場(chǎng)所；

　?。ㄈ┯信c開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的財(cái)產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)；

　　（四）有與開展業(yè)務(wù)相應(yīng)的專業(yè)人員；

　?。ㄎ澹┓?、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　設(shè)立房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可開業(yè)。

　　第十五條　房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓或者變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)向房產(chǎn)管理部門申請(qǐng)房產(chǎn)變更登記，并憑變更后的房屋所有權(quán)證書向同級(jí)土地管理部門申請(qǐng)土地使用權(quán)變更登記，經(jīng)同級(jí)人民政府土地管理部門核實(shí)，由經(jīng)市、縣人民政府確定由一個(gè)部門頒發(fā)統(tǒng)一的房地產(chǎn)權(quán)屬證書，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十六條　房地產(chǎn)抵押和房屋典當(dāng)、交換時(shí)，應(yīng)當(dāng)向縣以上房產(chǎn)管理部門、土地管理部門辦理登記手續(xù)。因處分抵押房地產(chǎn)和典當(dāng)、交換房屋而取得土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)的，應(yīng)當(dāng)辦理過戶登記。

　　第十七條　發(fā)生房地產(chǎn)交易糾紛，當(dāng)事人可以通過協(xié)商或者當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)交易管理機(jī)構(gòu)調(diào)解解決；可以向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁或者向房地產(chǎn)所在地人民法院起訴。

第三章　房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓

　　第十八條　本條例所稱房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓是指房地產(chǎn)權(quán)利人通過買賣、贈(zèng)與或者其他合法方式將其房地產(chǎn)讓渡給他人的行為。

　　房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時(shí)，土地使用權(quán)出讓合同載明的權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移。

　　第十九條　以出讓方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　?。ㄒ唬┌凑粘鲎尯贤s定已經(jīng)交付全部土地使用權(quán)出讓金，并取得土地使用權(quán)證書的。

　?。ǘ┌凑粘鲎尯贤s定進(jìn)行投資開發(fā)屬于房屋建設(shè)工程的，完成開發(fā)投資總額的25%以上；屬于成片開發(fā)土地的，形成工業(yè)用地或者其他建設(shè)用地條件的。

　　第二十條　以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府審批。有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)由受讓方辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，并依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納土地使用權(quán)出讓金。

　　以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)報(bào)批時(shí)，有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定決定可不辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)的，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定將轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所獲收益中的土地收益上繳國(guó)家或者作其他處理。

　　以出讓方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)后，受讓人改變?cè)恋厥褂脵?quán)出讓合同約定的土地用途的，必須取得原出讓方和市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門的同意，簽訂土地使用權(quán)出讓合同變更協(xié)議或者重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，相應(yīng)調(diào)整土地使用權(quán)出讓金。

　　第二十一條　企業(yè)兼并、合并涉及房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的，按照本條例規(guī)定辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)。

　　第二十二條　預(yù)售商品房應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　（一）已交付全部土地使用權(quán)出讓金、取得土地使用權(quán)證書；

　?。ǘ┏钟薪ㄔO(shè)工程規(guī)劃許可證；

　?。ㄈ┌凑仗峁╊A(yù)售的商品房計(jì)算，投入開發(fā)建設(shè)資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的25%以上；

　?。ㄋ模┮呀?jīng)確定交付和進(jìn)住日期；

　?。ㄎ澹┫蚩h級(jí)以上人民政府房產(chǎn)管理部門辦理預(yù)售登記。

　　符合以上條件的，由房產(chǎn)管理部門發(fā)給商品房預(yù)售許可證明。

　　第二十三條　房產(chǎn)管理部門直管，單位自管和人民法院依法拍賣的房屋，由拍賣機(jī)構(gòu)拍賣。

　　第二十四條　房屋所有人轉(zhuǎn)讓與他人共有的房屋，應(yīng)當(dāng)提前3個(gè)月通知共有人。在同等條件下，共有人有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。

　　第二十五條　出租人轉(zhuǎn)讓租賃期限未滿的房屋，應(yīng)提前3個(gè)月通知承租人，在同等條件下，承租人有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。給承租人造成經(jīng)濟(jì)損失的，由出租人賠償承租人的損失。

第四章　房屋租賃

　　第二十六條　本條例所稱房屋租賃是指房屋所有人以非國(guó)家定價(jià)租金標(biāo)準(zhǔn)，將其房屋使用權(quán)出租給承租人的行為。

　　第二十七條　房屋租賃，出租人和承租人應(yīng)當(dāng)持租賃契約或者合同，向房產(chǎn)管理部門登記備案。房屋租賃期限不得超過10年，逾期需繼續(xù)租賃的，應(yīng)當(dāng)?shù)椒慨a(chǎn)管理部門辦理延續(xù)租賃登記備案手續(xù)。

　　第二十八條　有下列情形之一的，出租人可以提前解除房屋租賃契約或者合同：

　?。ㄒ唬┏鲎馊艘虿豢煽沽Φ脑蝽毺崆敖獬跫s或者合同的；

　　（二）承租人違反契約或者合同改變房屋用途的；

　?。ㄈ┏凶馊宋唇?jīng)出租人同意轉(zhuǎn)租房屋的；

　?。ㄋ模┏凶馊宋窗凑掌跫s或者合同規(guī)定繳納租金，且遲延時(shí)間超過3個(gè)月的；

　?。ㄎ澹┏凶馊藫p壞房屋或者設(shè)備而不維修、不賠償?shù)模?/div>