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盤錦市人民政府關(guān)于印發(fā)《盤錦市城鎮(zhèn)特殊困難家庭住房補貼管理辦法》的通知盤政發(fā)〔2007〕15號
發(fā)布時間：2016-11-28
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第一條 為建立和完善城鎮(zhèn)住房補貼制度，緩解全市城鎮(zhèn)特殊困難家庭住房困難，根據(jù)國家建設(shè)部等部門《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》、國家建設(shè)部《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房申請、審核及退出管理辦法》和國家建設(shè)部《城鎮(zhèn)廉租住房工作規(guī)范化管理實施辦法》，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條 城鎮(zhèn)特殊困難家庭住房補貼范圍和條件：
凡在我市興隆臺區(qū)、雙臺子區(qū)、大洼縣大洼鎮(zhèn)（城鎮(zhèn)人口）、田莊臺鎮(zhèn)（城鎮(zhèn)人口）、盤山縣太平鎮(zhèn)（城鎮(zhèn)人口）居住，并同時具備下列條件者，可享受住房補貼：
（一）具有城鎮(zhèn)常住戶口滿三年；
（二）連續(xù)一年領(lǐng)取市民政部門發(fā)放的城鎮(zhèn)居民最低生活保障金；
（三）人均住房建筑面積在15平方米以下；
（四）家庭成員之間有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關(guān)系。
第三條 盤錦市房產(chǎn)局是全市城鎮(zhèn)特殊困難家庭住房補貼工作的行政主管部門，負責(zé)制定市住房補貼政策和實施方案，負責(zé)制定住房補貼的中長期規(guī)劃及年度計劃，負責(zé)測算住房補貼資金需求總量，負責(zé)對縣住房補貼工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督。
第二條 城鎮(zhèn)特殊困難家庭住房補貼范圍和條件：
凡在我市興隆臺區(qū)、雙臺子區(qū)、大洼縣大洼鎮(zhèn)（城鎮(zhèn)人口）、田莊臺鎮(zhèn)（城鎮(zhèn)人口）、盤山縣太平鎮(zhèn)（城鎮(zhèn)人口）居住，并同時具備下列條件者，可享受住房補貼：
（一）具有城鎮(zhèn)常住戶口滿三年；
（二）連續(xù)一年領(lǐng)取市民政部門發(fā)放的城鎮(zhèn)居民最低生活保障金；
（三）人均住房建筑面積在15平方米以下；
（四）家庭成員之間有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關(guān)系。
第三條 盤錦市房產(chǎn)局是全市城鎮(zhèn)特殊困難家庭住房補貼工作的行政主管部門，負責(zé)制定市住房補貼政策和實施方案，負責(zé)制定住房補貼的中長期規(guī)劃及年度計劃，負責(zé)測算住房補貼資金需求總量，負責(zé)對縣住房補貼工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督。
盤錦市住房制度改革辦公室負責(zé)住房補貼工作的計劃安排，住房補貼對象的認定、核準(zhǔn)，住房補貼資金的使用、審批發(fā)放等具體管理工作。
市、縣、區(qū)財政、民政等部門按照本部門職責(zé)分工，負責(zé)城鎮(zhèn)特殊困難家庭住房補貼的資金籌集，申請人相關(guān)資格審核等工作?？h區(qū)城建部門負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的住房補貼申請人的登記、審核、確認、公示、年度復(fù)查和住房補貼對象退出等具體管理工作。
第四條 城鎮(zhèn)特殊困難家庭住房補貼資金，由市、縣、區(qū)財政預(yù)算安排。
（一）區(qū)特殊困難家庭住房補貼資金由市、區(qū)財政分別承擔(dān)70％和30％。
（二）縣鎮(zhèn)特殊困難家庭住房補貼資金由市、縣財政各承擔(dān)50％。
第五條 市、縣、區(qū)財政部門應(yīng)根據(jù)市房產(chǎn)局和縣區(qū)提出的住房補貼資金計劃，列入財政年度預(yù)算，并按計劃撥付。
第四條 城鎮(zhèn)特殊困難家庭住房補貼資金，由市、縣、區(qū)財政預(yù)算安排。
（一）區(qū)特殊困難家庭住房補貼資金由市、區(qū)財政分別承擔(dān)70％和30％。
（二）縣鎮(zhèn)特殊困難家庭住房補貼資金由市、縣財政各承擔(dān)50％。
第五條 市、縣、區(qū)財政部門應(yīng)根據(jù)市房產(chǎn)局和縣區(qū)提出的住房補貼資金計劃，列入財政年度預(yù)算，并按計劃撥付。
城鎮(zhèn)特殊困難家庭住房補貼資金實行財政專戶管理，專項用于住房補貼的發(fā)放，不得挪作他用。
第六條 城鎮(zhèn)特殊困難家庭住房補貼按人均住房建筑面積15平方米核定，區(qū)特殊困難家庭每月人均每平方米補貼8元，縣鎮(zhèn)特殊困難家庭每月人均每平方米補貼5元。
月補貼額計算方法為：補貼標(biāo)準(zhǔn)×特殊困難家庭人口數(shù)×（15平方米－家庭人均現(xiàn)有住房面積）
第七條 申請住房補貼家庭現(xiàn)有住房面積的核定范圍:
（一）家庭成員的私有住房；
（二）家庭成員承租的公有住房；
（三）現(xiàn)住的父母或者子女或者其他家庭成員的住房；
（四）家庭成員自用住房轉(zhuǎn)讓或出租不滿三年的（含住房轉(zhuǎn)讓辦理過戶手續(xù)的）；
（五）待入住的拆遷安置的住房；
（六）違章搭建的住房（在拆除后，可不核定為其現(xiàn)住房面積）。
第八條 享受住房補貼家庭人口，以民政部門認定享受城鎮(zhèn)最低生活保障的家庭及人口為準(zhǔn)。
第九條 申請住房補貼按以下程序辦理：
（一）凡符合補貼條件的特殊困難家庭，推選出具有完全民事行為能力的申請人（一般為戶主），到所在社區(qū)提出書面申請，如實填報家庭的基本情況，經(jīng)社區(qū)確認后，由社區(qū)填寫《盤錦市城鎮(zhèn)特殊困難家庭住房補貼審批表》（以下簡稱《審批表》），并經(jīng)公安派出所作出戶籍確認，報街道辦事處，同時提交下列材料：
1．申請人及家庭其他成員（含贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)成員）基本情況；
2．申請人及家庭其他成員經(jīng)濟收入情況；
3．申請人家庭現(xiàn)住房性質(zhì)、位置、面積等情況；
4．民政部門核發(fā)的《盤錦市城鎮(zhèn)居民最低生活保障金領(lǐng)取證》；
5．現(xiàn)居住的房屋所有權(quán)證或房屋租賃證；
6．無房戶提供由所在單位或戶口所在地街道辦事處出具的無房證明；
7．戶口簿和家庭成員身份證；
8．家庭成員之間的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)關(guān)系證明。
（二）街道辦事處憑申請家庭填報的《審批表》和提供的材料受理其申請，并自受理申請之日起7個工作日之內(nèi)完成對申請家庭住房、收入等情況的調(diào)查初審，經(jīng)初審后報區(qū)住房補貼管理機構(gòu)。
（三）區(qū)住房補貼管理機構(gòu)會同區(qū)民政部門在5個工作日內(nèi)完成對街道辦事處報送的《審批表》、初審材料進行復(fù)核確認、統(tǒng)計后報市房改辦。
（四）市房改辦對區(qū)住房補貼管理機構(gòu)確認的《審批表》、初審材料進行審查。對經(jīng)審查符合條件，資料齊全、程序完備的申請戶，書面通知區(qū)住房補貼管理機構(gòu)及所在的街道辦事處。
（五）由街道辦事處組織社區(qū)對經(jīng)市房改辦審查符合申請條件家庭的基本情況分別在申請人戶籍所在地、現(xiàn)居住地和工作單位公示7天。經(jīng)公示無異議的，報市房改辦批準(zhǔn)并登記；有異議的，由街道辦事處組織人員在7個工作日內(nèi)進行核實處理。
（六）經(jīng)市房改辦批準(zhǔn)確定符合條件的家庭，由申請人與所在街道辦事處申請簽訂《盤錦市城鎮(zhèn)特殊困難家庭住房補貼協(xié)議書》。市房改辦據(jù)協(xié)議書向申請人所在街道辦事處簽發(fā)《盤錦市城鎮(zhèn)特殊困難家庭住房補貼發(fā)放通知書》，并在3日內(nèi)將住房補貼資金撥付到申請人所在街道辦事處，由街道辦事處及時向申請人發(fā)放住房補貼。
縣鎮(zhèn)特殊困難家庭住房補貼審批發(fā)放程序，參照市審批發(fā)放程序辦理，并將發(fā)放住房補貼家庭人員情況報市房改辦備案。
第十條 城鎮(zhèn)特殊困難家庭住房補貼每個季度發(fā)放一次。
第十一條 已享受住房補貼待遇的家庭基本情況發(fā)生變化的，申請人應(yīng)當(dāng)及時向所在街道辦事處（鎮(zhèn)）如實申報家庭收入、家庭人口和住房變更情況，由街道辦事處（鎮(zhèn)）將該家庭變更情況報縣區(qū)住房補貼管理機構(gòu)，區(qū)住房補貼管理機構(gòu)將經(jīng)過核實的變更情況報市房改辦，市房改辦及時變更登記或取消保障資格。
凡民政部門取消低保資格的家庭及人員，應(yīng)及時書面通知街道辦事處（鎮(zhèn)）和市房改辦，街道辦事處和市房改辦應(yīng)從次月起取消其住房補貼資格，停發(fā)住房補貼。
第十二條 市房產(chǎn)局會同有關(guān)部門定期對享受住房補貼家庭的資格進行檢查，對違反本規(guī)定，不如實申報家庭收入、家庭人口及住房狀況的，取消其申請資格；對騙取住房補貼的，責(zé)令其退還已領(lǐng)取的住房補貼。
第十三條 各級從事住房補貼管理工作人員，在城鎮(zhèn)住房補貼管理工作中違反本辦法規(guī)定，弄虛作假、營私舞弊的，一經(jīng)查實，追究其責(zé)任，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第十四條 本辦法由盤錦市房產(chǎn)局負責(zé)解釋。
第十五條 本辦法自2007年7 月 1日起施行。
第六條 城鎮(zhèn)特殊困難家庭住房補貼按人均住房建筑面積15平方米核定，區(qū)特殊困難家庭每月人均每平方米補貼8元，縣鎮(zhèn)特殊困難家庭每月人均每平方米補貼5元。
月補貼額計算方法為：補貼標(biāo)準(zhǔn)×特殊困難家庭人口數(shù)×（15平方米－家庭人均現(xiàn)有住房面積）
第七條 申請住房補貼家庭現(xiàn)有住房面積的核定范圍:
（一）家庭成員的私有住房；
（二）家庭成員承租的公有住房；
（三）現(xiàn)住的父母或者子女或者其他家庭成員的住房；
（四）家庭成員自用住房轉(zhuǎn)讓或出租不滿三年的（含住房轉(zhuǎn)讓辦理過戶手續(xù)的）；
（五）待入住的拆遷安置的住房；
（六）違章搭建的住房（在拆除后，可不核定為其現(xiàn)住房面積）。
第八條 享受住房補貼家庭人口，以民政部門認定享受城鎮(zhèn)最低生活保障的家庭及人口為準(zhǔn)。
第九條 申請住房補貼按以下程序辦理：
（一）凡符合補貼條件的特殊困難家庭，推選出具有完全民事行為能力的申請人（一般為戶主），到所在社區(qū)提出書面申請，如實填報家庭的基本情況，經(jīng)社區(qū)確認后，由社區(qū)填寫《盤錦市城鎮(zhèn)特殊困難家庭住房補貼審批表》（以下簡稱《審批表》），并經(jīng)公安派出所作出戶籍確認，報街道辦事處，同時提交下列材料：
1．申請人及家庭其他成員（含贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)成員）基本情況；
2．申請人及家庭其他成員經(jīng)濟收入情況；
3．申請人家庭現(xiàn)住房性質(zhì)、位置、面積等情況；
4．民政部門核發(fā)的《盤錦市城鎮(zhèn)居民最低生活保障金領(lǐng)取證》；
5．現(xiàn)居住的房屋所有權(quán)證或房屋租賃證；
6．無房戶提供由所在單位或戶口所在地街道辦事處出具的無房證明；
7．戶口簿和家庭成員身份證；
8．家庭成員之間的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)關(guān)系證明。
（二）街道辦事處憑申請家庭填報的《審批表》和提供的材料受理其申請，并自受理申請之日起7個工作日之內(nèi)完成對申請家庭住房、收入等情況的調(diào)查初審，經(jīng)初審后報區(qū)住房補貼管理機構(gòu)。
（三）區(qū)住房補貼管理機構(gòu)會同區(qū)民政部門在5個工作日內(nèi)完成對街道辦事處報送的《審批表》、初審材料進行復(fù)核確認、統(tǒng)計后報市房改辦。
（四）市房改辦對區(qū)住房補貼管理機構(gòu)確認的《審批表》、初審材料進行審查。對經(jīng)審查符合條件，資料齊全、程序完備的申請戶，書面通知區(qū)住房補貼管理機構(gòu)及所在的街道辦事處。
（五）由街道辦事處組織社區(qū)對經(jīng)市房改辦審查符合申請條件家庭的基本情況分別在申請人戶籍所在地、現(xiàn)居住地和工作單位公示7天。經(jīng)公示無異議的，報市房改辦批準(zhǔn)并登記；有異議的，由街道辦事處組織人員在7個工作日內(nèi)進行核實處理。
（六）經(jīng)市房改辦批準(zhǔn)確定符合條件的家庭，由申請人與所在街道辦事處申請簽訂《盤錦市城鎮(zhèn)特殊困難家庭住房補貼協(xié)議書》。市房改辦據(jù)協(xié)議書向申請人所在街道辦事處簽發(fā)《盤錦市城鎮(zhèn)特殊困難家庭住房補貼發(fā)放通知書》，并在3日內(nèi)將住房補貼資金撥付到申請人所在街道辦事處，由街道辦事處及時向申請人發(fā)放住房補貼。
縣鎮(zhèn)特殊困難家庭住房補貼審批發(fā)放程序，參照市審批發(fā)放程序辦理，并將發(fā)放住房補貼家庭人員情況報市房改辦備案。
第十條 城鎮(zhèn)特殊困難家庭住房補貼每個季度發(fā)放一次。
第十一條 已享受住房補貼待遇的家庭基本情況發(fā)生變化的，申請人應(yīng)當(dāng)及時向所在街道辦事處（鎮(zhèn)）如實申報家庭收入、家庭人口和住房變更情況，由街道辦事處（鎮(zhèn)）將該家庭變更情況報縣區(qū)住房補貼管理機構(gòu)，區(qū)住房補貼管理機構(gòu)將經(jīng)過核實的變更情況報市房改辦，市房改辦及時變更登記或取消保障資格。
凡民政部門取消低保資格的家庭及人員，應(yīng)及時書面通知街道辦事處（鎮(zhèn)）和市房改辦，街道辦事處和市房改辦應(yīng)從次月起取消其住房補貼資格，停發(fā)住房補貼。
第十二條 市房產(chǎn)局會同有關(guān)部門定期對享受住房補貼家庭的資格進行檢查，對違反本規(guī)定，不如實申報家庭收入、家庭人口及住房狀況的，取消其申請資格；對騙取住房補貼的，責(zé)令其退還已領(lǐng)取的住房補貼。
第十三條 各級從事住房補貼管理工作人員，在城鎮(zhèn)住房補貼管理工作中違反本辦法規(guī)定，弄虛作假、營私舞弊的，一經(jīng)查實，追究其責(zé)任，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第十四條 本辦法由盤錦市房產(chǎn)局負責(zé)解釋。
第十五條 本辦法自2007年7 月 1日起施行。
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