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        建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《城鎮(zhèn)廉租住房工作

        發(fā)布時(shí)間:2016-08-25 瀏覽次數(shù):589
         
            城鎮(zhèn)廉租住房工作規(guī)范化管理實(shí)施辦法
         
            一、基本目標(biāo)
            以《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門(mén)關(guān)于做好穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格工作意見(jiàn)的通知》(國(guó)發(fā)[2005]26號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門(mén)關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)[2006]37號(hào))、《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》(建設(shè)部令第120號(hào))等相關(guān)文件為依據(jù),逐步建立起科學(xué)有序、行為規(guī)范、辦事高效、公開(kāi)透明的廉租住房管理機(jī)制,不斷提升規(guī)范化管理水平,強(qiáng)化政府住房保障職能,切實(shí)解決最低收入家庭住房困難。
            二、主要內(nèi)容
            (一)制度建設(shè)
            1.建立城鎮(zhèn)廉租住房制度。按照《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》(建設(shè)部令第120號(hào)),結(jié)合當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,制定城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法,建立健全廉租住房保障機(jī)制。設(shè)區(qū)城市要督促所轄市、縣(區(qū))加快廉租住房制度建設(shè)。
            2.制定廉租住房保障的中長(zhǎng)期規(guī)劃及年度計(jì)劃。根據(jù)城鎮(zhèn)最低收入家庭住房需求及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,合理確定廉租住房保障范圍和保障水平,科學(xué)測(cè)算資金需求總量,明確資金籌集方式,不斷擴(kuò)大廉租住房保障覆蓋面;依據(jù)中長(zhǎng)期規(guī)劃,確定年度計(jì)劃。
            3.建立以財(cái)政預(yù)算安排為主、穩(wěn)定規(guī)范的資金籌措和管理制度。根據(jù)《財(cái)政部 建設(shè)部 國(guó)土資源部關(guān)于切實(shí)落實(shí)城鎮(zhèn)廉租住房保障資金的通知》(財(cái)綜[2006]25號(hào))的要求,確保廉租住房資金按時(shí)足額到位。廉租住房資金實(shí)行專(zhuān)戶管理,專(zhuān)款專(zhuān)用。
            4.制定相關(guān)配套措施。建立健全目標(biāo)考核、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、辦事公開(kāi)、限時(shí)辦理、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、檔案管理、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究等各項(xiàng)制度。
            (二)管理及服務(wù)
            5.建立健全管理機(jī)構(gòu)。設(shè)置廉租住房管理機(jī)構(gòu),明確管理職能,負(fù)責(zé)日常管理工作。
            6.配備專(zhuān)職管理人員。根據(jù)住房保障工作需要,配備與之相適應(yīng)的專(zhuān)職管理人員。
            7.實(shí)行窗口服務(wù)。設(shè)立對(duì)外服務(wù)的辦事窗口,按照政務(wù)公開(kāi)的要求,公開(kāi)廉租住房制度的相關(guān)政策、申請(qǐng)條件、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、辦理程序、服務(wù)電話等事項(xiàng),內(nèi)容明確、標(biāo)識(shí)醒目。
            8.規(guī)范服務(wù)行為。管理人員態(tài)度耐心熱情,用語(yǔ)文明規(guī)范,作風(fēng)清正廉潔。
            (三)實(shí)施程序
            9.規(guī)范審核程序。依法受理最低收入家庭廉租住房申請(qǐng),在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成審核并給予答復(fù)。對(duì)符合保障條件的予以登記,并實(shí)施相應(yīng)保障;對(duì)不符合保障條件的,要及時(shí)告知并說(shuō)明理由。
            10.規(guī)范辦理手續(xù)。按照制式文本,在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)依法出具相應(yīng)的決定、通知或憑證等。
            11.嚴(yán)格執(zhí)行公示制度。按照規(guī)定的內(nèi)容、時(shí)限、程序予以公示,并設(shè)立舉報(bào)電話及信箱等。
            12.嚴(yán)格實(shí)施年度復(fù)核制度。會(huì)同有關(guān)部門(mén)按年度對(duì)廉租住房保障家庭進(jìn)行復(fù)核,根據(jù)復(fù)核結(jié)果及時(shí)對(duì)是否實(shí)施保障、保障方式、保障水平等予以調(diào)整,對(duì)復(fù)核中發(fā)現(xiàn)的違法、違規(guī)行為及時(shí)予以處理。
            (四)動(dòng)態(tài)管理
            13.建立廉租住房統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。按季度上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)做到真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。
            14.建立健全城鎮(zhèn)廉租住房檔案管理制度。依照檔案管理的相關(guān)規(guī)定,完善紙質(zhì)檔案和電子檔案的收集、整理、保管、利用等,保證檔案數(shù)據(jù)的完整、準(zhǔn)確,并根據(jù)最低收入家庭住房保障變動(dòng)情況,及時(shí)變更住房檔案,實(shí)現(xiàn)廉租住房檔案的動(dòng)態(tài)管理。
            15.實(shí)現(xiàn)廉租住房管理信息化。建立廉租住房管理信息系統(tǒng),逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公,達(dá)到管理方式的科學(xué)、規(guī)范、高效、透明。
            三、考核的組織與實(shí)施
            16.廉租住房工作規(guī)范化管理考核對(duì)象為各級(jí)市、縣廉租住房管理部門(mén)。
            17.各省、自治區(qū)建設(shè)廳及直轄市建委(房地局)負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的廉租住房規(guī)范化管理工作進(jìn)行組織、監(jiān)督和檢查。省、自治區(qū)建設(shè)廳負(fù)責(zé)對(duì)地級(jí)以上城市、直管縣的考核;地級(jí)以上城市及地、州、盟的房地產(chǎn)管理部門(mén)受省、自治區(qū)建設(shè)廳委托,負(fù)責(zé)對(duì)縣(市)的考核;直轄市建委(房地局)負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)、縣的考核;建設(shè)部負(fù)責(zé)對(duì)直轄市的考核。
            18.按照分級(jí)考核的原則,依據(jù)自查、考核、評(píng)分等程序,實(shí)施具體考核。各省、自治區(qū)建設(shè)廳及直轄市建委(房地局)對(duì)考核結(jié)果予以通報(bào)并報(bào)建設(shè)部備案。
            19.廉租住房工作規(guī)范化管理考核實(shí)行100分制(《城鎮(zhèn)廉租住房工作規(guī)范化管理考核表》附后)??己嗽u(píng)分達(dá)到90分(含)以上的,為廉租住房工作規(guī)范化管理優(yōu)秀單位;80分(含)以上的,為廉租住房工作規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)單位。
            考核評(píng)分低于80分或有下列情形之一的,應(yīng)被認(rèn)定為規(guī)范化管理未達(dá)標(biāo)單位:(1)未出臺(tái)及出臺(tái)后未全面實(shí)施城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法;(2)發(fā)生重大事故或違法違規(guī)事件,造成惡劣影響的。
            20.對(duì)廉租住房工作規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)及優(yōu)秀單位,由各省、自治區(qū)建設(shè)廳,直轄市建委(房地局)予以認(rèn)定。
        對(duì)規(guī)范化管理未達(dá)標(biāo)單位,由各省、自治區(qū)建設(shè)廳,直轄市建委(房地局)督促限期整改。
        城鎮(zhèn)廉租住房工作規(guī)范化管理考核表     
        項(xiàng)目
        分項(xiàng)
        序號(hào)
        考 核 內(nèi) 容
        考核分值
        制度建設(shè)
        建立制度
        1
        地級(jí)以上城市所轄縣(市)建立廉租住房制度的比例達(dá)到100%計(jì)8分,80%以上(含)計(jì)5分,60%以上(含)計(jì)3分,60%以下不計(jì)分;縣(市)建立廉租住房制度的計(jì)8分
        8
        實(shí)施保障
        2
        符合條件的申請(qǐng)家庭享受住房保障的比例達(dá)到95%以上(含)計(jì)8分,達(dá)到80%以上(含)計(jì)6分,達(dá)到60%以上(含)計(jì)4分,60%以下不計(jì)分
        8
        制定中長(zhǎng)期規(guī)劃及年度計(jì)劃
        3
        制定了廉租住房制度建設(shè)的中長(zhǎng)期規(guī)劃
        5
        4
        制定了廉租住房制度建設(shè)年度計(jì)劃
        5
        資金來(lái)源及
        資金管理
        5
        建立了以財(cái)政預(yù)算安排為主穩(wěn)定規(guī)范的資金籌措和管理制度
        8
        6
        廉租住房資金實(shí)行專(zhuān)戶管理,專(zhuān)款專(zhuān)用,未發(fā)現(xiàn)挪用現(xiàn)象
        3
        相關(guān)配套措施
        7
        建立健全目標(biāo)考核、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、辦事公開(kāi)、限時(shí)辦理、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、檔案管理、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究等各項(xiàng)制度
        5
        管理及
        服務(wù)
        管理機(jī)構(gòu)
        8
        設(shè)置了廉租住房管理機(jī)構(gòu),職責(zé)明確
        6
        人員配備
        9
        配備了與廉租住房保障工作相適應(yīng)的專(zhuān)職管理人員
        3
        窗口服務(wù)
        10
        設(shè)立了對(duì)外辦事窗口,簡(jiǎn)化辦事手續(xù);廉租住房制度的相關(guān)政策、申請(qǐng)條件、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、辦理程序、服務(wù)電話等在辦公地點(diǎn)進(jìn)行公布
        3
        服務(wù)行為
        11
        管理人員服務(wù)熱情,作風(fēng)清正廉潔,無(wú)違法違紀(jì)行為
        3
        實(shí)施程序
        審核
        12
        對(duì)申請(qǐng)人的家庭收入和住房狀況按審核程序予以認(rèn)真審核
        3
        告知
        13
        在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)將作出的有關(guān)決定按制式文本告知當(dāng)事人,對(duì)不符合條件或不予以登記的,還應(yīng)說(shuō)明理由
        3
        公示
        14
        在規(guī)定的時(shí)限內(nèi),對(duì)規(guī)定的事項(xiàng)及時(shí)予以公示,并對(duì)外公布了舉報(bào)、投訴電話及信箱
        3
        實(shí)施保障
        15
        對(duì)符合廉租住房保障條件的申請(qǐng)人,及時(shí)實(shí)施相應(yīng)保障
        3
        年度復(fù)核
        16
        嚴(yán)格實(shí)施了年度復(fù)核制度,根據(jù)復(fù)核結(jié)果及時(shí)對(duì)是否實(shí)施保障、保障方式、保障水平予以調(diào)整,對(duì)復(fù)核中發(fā)現(xiàn)的違法、違規(guī)行為及時(shí)予以處理
        3
        動(dòng)態(tài)管理
        統(tǒng)計(jì)報(bào)表
        17
        建立了統(tǒng)一、及時(shí)、準(zhǔn)確的廉租住房統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度
        3
        18
        統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和分析按時(shí)報(bào)送,無(wú)漏報(bào)、誤報(bào)現(xiàn)象,準(zhǔn)確率達(dá)到95%以上
        3
        檔案管理
        19
        建立了城鎮(zhèn)廉租住房檔案
        8
        20
        檔案內(nèi)容及時(shí)更新,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理
        3
        21
        檔案管理全部實(shí)現(xiàn)電子化,數(shù)據(jù)完整
        3
        信息管理
        22
        建立了廉租住房管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的及時(shí)錄入、維護(hù)、更新及上報(bào),滿足管理、查詢(xún)、統(tǒng)計(jì)分析的需要
        8
         
        總分
         
         
        100
         
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