關(guān)于印發(fā)興隆臺(tái)區(qū)食品安全放心建設(shè)

工作方案的通知

    

各街道辦事處，區(qū)政府各相關(guān)部門，上管單位：

    經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《盤錦市興隆臺(tái)區(qū)食品安全放心建設(shè)工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

 

   盤錦市興隆臺(tái)區(qū)人民政府辦公室

                     2016年3月21日 

興隆臺(tái)區(qū)食品安全放心建設(shè)工作方案

 

     遼寧省食品安全工作是2016年省政府一項(xiàng)重點(diǎn)工作，按照《盤錦市食品安全放心建設(shè)工作規(guī)劃的通知》。為扎實(shí)開展食品安全放心區(qū)創(chuàng)建工作，提升全區(qū)食品安全整體水平，確保食品安全放心區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以十八大、十八屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)《食品安全法》，把保障人民群眾飲食安全作為中心任務(wù)，不斷加強(qiáng)食品安全專項(xiàng)整治與日常監(jiān)管，建立健全食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和監(jiān)管行為，推進(jìn)食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、流通現(xiàn)代化、市場(chǎng)規(guī)范化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、質(zhì)量品牌化、監(jiān)管法治化、信用普及化，建立從農(nóng)田到餐桌的全過程食品安全保障體系，不斷提高全區(qū)食品安全保障能力和工作水平，創(chuàng)建全省食品安全放心區(qū)。

二、工作目標(biāo)

夯實(shí)檢驗(yàn)檢測(cè)和監(jiān)管能力基礎(chǔ)建設(shè)，健全完善食品安全監(jiān)管體系和應(yīng)急體系，農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管到位，各環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管有力，食品安全宣傳教育形式多樣，食品安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，形成部門監(jiān)管、社會(huì)共治的良好局面，確保年底全面通過省政府創(chuàng)建食品安全放心區(qū)的所有指標(biāo)考核。

三、工作步驟

創(chuàng)建工作從2016年2月至2016年11月，分動(dòng)員部署、組織實(shí)施、總結(jié)驗(yàn)收三個(gè)階段。

（一）宣傳動(dòng)員階段（2016年2月底以前）。成立興隆臺(tái)區(qū)創(chuàng)建食品安全放心區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在區(qū)食安辦。制定創(chuàng)建工作實(shí)施方案，召開創(chuàng)建工作動(dòng)員大會(huì)，全面安排部署創(chuàng)建工作，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。各街道、各部門制定本街道、本部門創(chuàng)建方案，細(xì)化目標(biāo)，分解任務(wù)，加大宣傳力度，營(yíng)造良好的創(chuàng)建氛圍。

（二）組織實(shí)施階段（2016年3月1日—2016年10月31日）。各街道、各相關(guān)部門對(duì)照創(chuàng)建任務(wù)分解表進(jìn)行全面自查，對(duì)未達(dá)標(biāo)項(xiàng)及時(shí)整改，確保創(chuàng)建工作成效；結(jié)合各自職能，做好種植養(yǎng)殖單位、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全綜合整治，加大監(jiān)督檢查頻次，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域食品安全監(jiān)管，確保監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)到100%，特別是對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，要重點(diǎn)突破、認(rèn)真整改，確保全面完成創(chuàng)建工作任務(wù)。

區(qū)食安辦要及時(shí)掌握創(chuàng)建工作進(jìn)展情況，認(rèn)真做好檢查督查，及時(shí)協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建中出現(xiàn)的新情況、新問題，促進(jìn)創(chuàng)建工作順利開展。

 （三）總結(jié)驗(yàn)收階段（2016年11月1日—2016年11月15日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各相關(guān)部門對(duì)食品安全放心區(qū)創(chuàng)建工作進(jìn)行全面總結(jié)，梳理創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)和主要成效，形成長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制；按時(shí)完成資料的收集、整理工作，并于2016年11月14日前將自查總結(jié)情況報(bào)區(qū)食安辦，由區(qū)食安辦進(jìn)行匯總，形成總結(jié)報(bào)告，并以區(qū)政府名義向省政府提出驗(yàn)收申請(qǐng)，同時(shí)做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作。

四、職責(zé)分工

（一）區(qū)食安辦負(fù)責(zé)創(chuàng)建食品安全放心區(qū)的綜合協(xié)調(diào)，制定并組織實(shí)施創(chuàng)建工作方案，組織、指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)各街道、各部門做好創(chuàng)建工作。

（二）區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)組織新聞單位做好創(chuàng)建工作新聞報(bào)道；協(xié)助有關(guān)部門做好食品安全信息發(fā)布工作。

（三）區(qū)公安分局負(fù)責(zé)配合各監(jiān)管部門開展食品安全聯(lián)合執(zhí)法，組織查處涉嫌犯罪的制售假劣食品和有毒有害食品案件，堅(jiān)決打擊制假、售假違法犯罪行為。

（四）區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)籌集安排創(chuàng)建工作專項(xiàng)資金，為創(chuàng)建工作提供必要的經(jīng)費(fèi)保障，并對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（五）區(qū)人社局負(fù)責(zé)將食品安全工作納入政府績(jī)效考核，對(duì)發(fā)生重大食品安全事故實(shí)行“一票否決”。

（六）區(qū)農(nóng)經(jīng)局負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況監(jiān)測(cè)，加大無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，開展基地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證工作。開展農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品整治，產(chǎn)品的生產(chǎn)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定。負(fù)責(zé)依法加強(qiáng)漁政監(jiān)督管理，加大漁業(yè)投入品監(jiān)管力度，強(qiáng)化水產(chǎn)品藥物殘留超標(biāo)整治，監(jiān)督水產(chǎn)品質(zhì)量；負(fù)責(zé)組織建設(shè)無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)基地，加強(qiáng)無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定以及無公害水產(chǎn)品的組織認(rèn)證與管理；組織實(shí)施水生動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫；聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管部門開展對(duì)流通環(huán)節(jié)水產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)生豬定點(diǎn)屠宰監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)食用畜禽產(chǎn)品從養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)獸藥、飼料和飼料添加劑的生產(chǎn)、經(jīng)菅、使用監(jiān)督管理工作。

（七）區(qū)教育局負(fù)責(zé)配合監(jiān)管部門對(duì)全區(qū)所有學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)）食品安全進(jìn)行監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)學(xué)校食堂以及學(xué)生食用的蛋奶、營(yíng)養(yǎng)餐、飲用水等食品安全管理；負(fù)責(zé)學(xué)校食品安全教育工作。

（八）區(qū)衛(wèi)計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)食品安全事件實(shí)施緊急醫(yī)療救援，并及時(shí)向區(qū)食安辦報(bào)告情況，協(xié)助有關(guān)部門對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行衛(wèi)生處理，對(duì)與食品安全事故有關(guān)的因素開展流行病學(xué)調(diào)查；負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估工作；負(fù)責(zé)對(duì)餐飲具集中消毒單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（九）區(qū)環(huán)衛(wèi)處負(fù)責(zé)餐廚垃圾的回收、處理。

（十）區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)入市后食用農(nóng)產(chǎn)品及食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)的食品安全監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)食品安全重大突發(fā)性事件應(yīng)對(duì)處置和重大食品安全案件查處工作；負(fù)責(zé)組織實(shí)施食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)及相關(guān)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。

（十一）區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境的監(jiān)測(cè)，對(duì)規(guī)模以上禽畜養(yǎng)殖場(chǎng)及其他食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)周邊污染源進(jìn)行監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的排污監(jiān)管。

（十二）區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、食品安全工作納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

（十三）區(qū)綜合執(zhí)法局配合市場(chǎng)監(jiān)督管理局取締違章建筑內(nèi)的合法經(jīng)營(yíng)，取締無照占道食品經(jīng)營(yíng)者。

（十四）各街道辦事處負(fù)責(zé)健全本轄區(qū)食品安全協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，完善工作制度；負(fù)責(zé)省食品安全基本標(biāo)準(zhǔn)工作的落實(shí)，配合相關(guān)職能部門開展食品安全整治和食品安全知識(shí)宣傳工作；保障食品安全協(xié)管員的工作經(jīng)費(fèi)。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。食品安月全放心區(qū)創(chuàng)建是全面提升我區(qū)食品安全工作水平的有效舉措，創(chuàng)建工作量大、面廣、任務(wù)重。各街道、各相關(guān)部門要及時(shí)成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)食安辦要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、加強(qiáng)指導(dǎo)，確保創(chuàng)建工作任務(wù)全面落實(shí)。

（二）加強(qiáng)宣傳教育。各街道、各部門要廣泛宣傳食品安全放心區(qū)創(chuàng)建工作的重要意義，及時(shí)報(bào)送創(chuàng)建工作動(dòng)態(tài)和信息。宣傳部門要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)展情況的宣傳報(bào)道，形成良好的互動(dòng)機(jī)制和社會(huì)氛圍。 

（三）夯實(shí)工作責(zé)任。各街道和各相關(guān)職能部門要加大對(duì)食品安全放心區(qū)創(chuàng)建工作的投入，保障監(jiān)督檢查、專項(xiàng)整治、執(zhí)法裝備、檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)、應(yīng)急處理、宣傳教育等各項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)需求，確保創(chuàng)建工作順利推進(jìn)。

（四）強(qiáng)化協(xié)作配合。創(chuàng)建牽頭責(zé)任單位要及時(shí)召開協(xié)調(diào)會(huì)解決創(chuàng)建工作中的問題；各食品安全監(jiān)管職能部門之間、部門與街道之間要加強(qiáng)溝通，密切協(xié)作，合力推進(jìn)創(chuàng)建工作；各街道和各食品安全監(jiān)管職能部門要將創(chuàng)建工作進(jìn)展情況和相關(guān)信息及時(shí)上報(bào)區(qū)食安辦，區(qū)食安辦定期向區(qū)政府匯報(bào)工作進(jìn)展情況。

（五）嚴(yán)格督查考核。將食品安全放心區(qū)創(chuàng)建工作列入2016年重點(diǎn)工作之一，區(qū)食安辦要組織有關(guān)部門定期不定期對(duì)各街道和各部門創(chuàng)建情況進(jìn)行檢查，對(duì)創(chuàng)建工作不力的單位和個(gè)人給予通報(bào)批評(píng)，并實(shí)行責(zé)任追究制度，對(duì)創(chuàng)建成效好的街道和部門予以表彰。