關(guān)于印發(fā)《興隆臺(tái)區(qū)普惠性民辦幼兒園
遴選認(rèn)定及獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金
使用管理辦法》（試行）的通知

教育局、財(cái)政局、審計(jì)局、物價(jià)局：

《興隆臺(tái)區(qū)普惠性民辦幼兒園遴選認(rèn)定及獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金使用管理辦法》(試行)業(yè)經(jīng)區(qū)政府研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

                                     盤錦市興隆臺(tái)區(qū)人民政府
                                                                                                                                                              2016年6月28日

興隆臺(tái)區(qū)普惠性民辦幼兒園遴選認(rèn)定

及獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金使用管理辦法

（試行）

為貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》（國發(fā)〔2015〕41號(hào)）、《遼寧省財(cái)政廳、教育廳關(guān)于加大財(cái)政投入支持學(xué)前教育發(fā)展的通知》（遼教財(cái)〔2012〕577號(hào)）文件精神，按照《盤錦市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快學(xué)前教育發(fā)展意見》（盤政發(fā)〔2015〕40號(hào)）及《盤錦市普惠性民辦幼兒園認(rèn)定及獎(jiǎng)勵(lì)意見》的要求，堅(jiān)持發(fā)展公益性和普惠性學(xué)前教育，逐步提高我區(qū)學(xué)前教育水平，為適齡兒童提供基本的、有質(zhì)量的學(xué)前教育，加強(qiáng)和規(guī)范普惠性民辦幼兒園的遴選認(rèn)定及獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金的發(fā)放、使用和管理，特制定興隆臺(tái)區(qū)普惠性民辦幼兒園遴選認(rèn)定及獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金使用管理辦法。

一、普惠性民辦幼兒園遴選認(rèn)定辦法

（一）申報(bào)認(rèn)定條件

1.轄區(qū)內(nèi)經(jīng)教育行政部門審批注冊，辦園規(guī)范、質(zhì)量較高、提供公益性、普惠性服務(wù)并自愿申請按照政府限價(jià)標(biāo)準(zhǔn)收取保育教育費(fèi)、能積極完成和落實(shí)上級教育行政部門安排的各項(xiàng)工作并年檢合格的民辦幼兒園。

2．幼兒園建筑面積在400㎡以上，在園幼兒90人以上；有安全獨(dú)立的戶外活動(dòng)場地，面積不少于110㎡；有綜合功能室，面積不少于40㎡；有符合幼兒園要求的保健室、幼兒專用廚房、幼兒衛(wèi)生間。

3．按照《幼兒園教職工配備標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》規(guī)定，配齊園長、專任教師、保育員、衛(wèi)生保健人員、炊事員和保安人員等。小規(guī)模園所每班至少配備2名專任教師；依法聘用教職工，完善落實(shí)教職工工資保障辦法和社會(huì)保障政策，逐步實(shí)現(xiàn)與社保體系對接。

4．落實(shí)《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》，堅(jiān)持以游戲?yàn)榛净顒?dòng)形式，科學(xué)保教，積極防止和糾正幼兒園“小學(xué)化”傾向。辦園規(guī)范，無亂收費(fèi)行為，無安全事故，家長認(rèn)可滿意度較高，社會(huì)評價(jià)好。

5．履行教育行政部門依據(jù)《關(guān)于調(diào)整公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)事項(xiàng)的通知》（盤價(jià)發(fā)〔2015〕15號(hào)）規(guī)定的同級公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，最高指導(dǎo)價(jià)不得高于同級別公辦幼兒園的2倍，并與教育行政部門簽訂保教費(fèi)限價(jià)協(xié)議。

6．普惠性民辦幼兒園應(yīng)優(yōu)先接收低保家庭等符合資助條件的各類貧困家庭幼兒入園，并建立本幼兒園資助制度，對家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒實(shí)行保教費(fèi)減免。

（二）申報(bào)認(rèn)定程序

1．幼兒園依據(jù)申報(bào)認(rèn)定條件，自愿向區(qū)教育局提出書面申請。

2．區(qū)教育局對申報(bào)的普惠性幼兒園進(jìn)行審核認(rèn)定，并報(bào)同級財(cái)政部門備案，同時(shí)上報(bào)市教育局。

3．市教育局會(huì)同市財(cái)政局匯總認(rèn)定后，向社會(huì)公示。

4．區(qū)教育局與通過認(rèn)定的普惠性民辦幼兒園簽訂提供普惠性服務(wù)協(xié)議書，明確雙方權(quán)利義務(wù)。

二、普惠性民辦幼兒園獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金使用管理辦法

（一）獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助目的

強(qiáng)化政府發(fā)展學(xué)前教育責(zé)任，通過獎(jiǎng)補(bǔ)資金引導(dǎo)、支持轄區(qū)內(nèi)民辦幼兒園提供公益、普惠性服務(wù)，保障轄區(qū)內(nèi)公益、普惠性民辦幼兒園健康發(fā)展。

（二）獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金來源

上級財(cái)政下?lián)艿膶W(xué)前教育發(fā)展專項(xiàng)資金

（三）獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金用途

普惠性民辦幼兒園獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金是政府購買學(xué)前教育服務(wù)的專項(xiàng)資金，統(tǒng)籌用于改善辦園條件、購置玩教具、支付租金、改善教師待遇、開展教師培訓(xùn)等。對接受農(nóng)民工隨遷子女的幼兒園給予的獎(jiǎng)勵(lì)性資助，不得用于償還債務(wù)和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不得挪作他用。

（四）獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助辦法　

1.經(jīng)審核認(rèn)定的達(dá)到星級以上標(biāo)準(zhǔn)的普惠性民辦幼兒園，依據(jù)獎(jiǎng)補(bǔ)資金額度，將本園計(jì)劃改善辦園條件、購置玩教具等立項(xiàng)后上報(bào)區(qū)教育局，區(qū)教育局對各園上報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行審核、批復(fù)。

2.幼兒園按批復(fù)的項(xiàng)目合理使用獎(jiǎng)補(bǔ)資金，區(qū)審計(jì)局對幼兒園的資金使用情況進(jìn)行審計(jì)。

3.區(qū)財(cái)政局依據(jù)區(qū)審計(jì)局審計(jì)意見撥付獎(jiǎng)補(bǔ)資金。 

（五）職責(zé)分工　

1.區(qū)教育局負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)幼兒園獎(jiǎng)補(bǔ)資格、在園幼兒人數(shù)、資金需求等情況進(jìn)行審核；會(huì)同本級財(cái)政局審定相關(guān)證明材料；向市教育局提報(bào)獎(jiǎng)補(bǔ)申請和相關(guān)證明材料；將列入獎(jiǎng)補(bǔ)對象幼兒園的信息及時(shí)錄入《全國學(xué)前教育信息管理系統(tǒng)》；會(huì)同有關(guān)部門對轄區(qū)內(nèi)列入獎(jiǎng)補(bǔ)對象幼兒園的資金使用等情況進(jìn)行監(jiān)管。

2.區(qū)審計(jì)局負(fù)責(zé)對獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用情況進(jìn)行審計(jì)。　

3.區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)做好資金籌集、撥付、落實(shí)及資金使用的監(jiān)管工作。

4.區(qū)物價(jià)局負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查列入獎(jiǎng)補(bǔ)對象的普惠性民辦幼兒園的收費(fèi)情況。

（六）監(jiān)督管理

1.普惠性民辦幼兒園每年認(rèn)定一次。在有效期內(nèi)自愿退出的，幼兒園應(yīng)當(dāng)以書面形式向區(qū)教育局提出申請，退出后幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行老生老辦法、新生新辦法。

2.凡獲獎(jiǎng)補(bǔ)的普惠性民辦幼兒園名單必須向社會(huì)公示，接受監(jiān)督。

3.區(qū)教育、審計(jì)、財(cái)政等部門定期聯(lián)合對獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用情況進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查，上年度資金使用情況將作為下年度申報(bào)審批普惠性幼兒園的依據(jù)之一。

4.普惠性民辦幼兒園實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對出現(xiàn)辦園行為不規(guī)范、違背學(xué)前教育規(guī)律、保教質(zhì)量嚴(yán)重下滑、財(cái)務(wù)管理混亂、違規(guī)亂收費(fèi)、出現(xiàn)重大安全事故的，以及虛報(bào)在園幼兒數(shù)據(jù)，騙取財(cái)政資金，亂收費(fèi)及挪用專項(xiàng)資金等行為的幼兒園一經(jīng)查實(shí)，取消其普惠性民辦幼兒園資格，停止享受政府對普惠性民辦幼兒園的扶持政策，三年內(nèi)不得申報(bào)普惠性民辦幼兒園。對惡意套取、挪用獎(jiǎng)補(bǔ)資金的，將依法依規(guī)處理，并吊銷辦園許可證。

三、幾點(diǎn)要求

（一）經(jīng)過綜合評估后獲得認(rèn)定的普惠性民辦幼兒園，必須健全財(cái)務(wù)制度，依據(jù)財(cái)務(wù)管理規(guī)定建立獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用專項(xiàng)賬目，并按用途要求使用獎(jiǎng)補(bǔ)資金。按政府協(xié)議價(jià)格收費(fèi)，禁止以特長班、興趣班等形式向家長收取費(fèi)用。

（二）幼兒園的法人代表對獎(jiǎng)補(bǔ)資金申報(bào)和使用負(fù)直接責(zé)任，嚴(yán)禁弄虛作假、欺報(bào)瞞報(bào)，一經(jīng)查實(shí)，依法追究當(dāng)事人責(zé)任。

（三）區(qū)教育局及獲得認(rèn)定的普惠性民辦幼兒園要做好相關(guān)資料保管及歸檔工作，要將申報(bào)材料、證件、資金使用賬目等認(rèn)真整理、登記造冊并存檔，以便接受相關(guān)部門的監(jiān)督和查驗(yàn)。

本管理辦法適用于興隆臺(tái)區(qū)轄區(qū)內(nèi)普惠性民辦幼兒園的申報(bào)、認(rèn)定和獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用管理工作。

本管理辦法自下發(fā)之日起實(shí)行。