興隆臺(tái)區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展

第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要

 

一、把握歷史性的戰(zhàn)略機(jī)遇期

   （一）“十一五”時(shí)期全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大成就

“十一五”時(shí)期是全區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力提升最快、社會(huì)事業(yè)進(jìn)步成效顯著的五年，也是城鄉(xiāng)面貌變化最大、居民得到實(shí)惠最多的五年。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，區(qū)委區(qū)政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施“科教興區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)、文化立區(qū)”三大戰(zhàn)略，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)挑戰(zhàn)，全面超額完成“十一五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，為“十二五”時(shí)期科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

綜合實(shí)力大幅提升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)保持又好又快態(tài)勢(shì)。GDP總量五年累計(jì)完成510億元，是“十五”期間五年總量的2.8倍，年均增長(zhǎng)30%，自2008年起，持續(xù)保持40%的增幅。2010年預(yù)計(jì)達(dá)到178億元，是2005年的3.7倍。財(cái)政一般預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總量和增速持續(xù)排在全市縣區(qū)之首，其中財(cái)政一般預(yù)算收入五年累計(jì)完成31億元，是“十五”期間總量的3.3倍，自2008年起，保持兩年翻一番的增幅。五年累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資208億元，是“十五”期間總量的4.7倍，年均增長(zhǎng)52%。

產(chǎn)業(yè)集群快速形成，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。石油天然氣裝備制造產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模，服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)加快集聚，城區(qū)經(jīng)濟(jì)向構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系方向不斷提升。三次產(chǎn)業(yè)比重由2005年的3.5:36.7:59.8調(diào)整到2010年的0.8:49.7:49.5。五年累計(jì)投資千萬元以上項(xiàng)目187個(gè)，竣工投產(chǎn)123個(gè)，累計(jì)完成投資238億元，其中2010年投資千萬元以上項(xiàng)目94個(gè)，竣工投產(chǎn)40個(gè)，完成投資125億元。石油天然氣裝備制造基地以寶石鉆機(jī)、天意頂驅(qū)、派普鉆具為龍頭，“大企業(yè)—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集聚—產(chǎn)業(yè)集群（基地）”模式成效凸顯，集群企業(yè)達(dá)到106家，總產(chǎn)值達(dá)到200億元。服務(wù)業(yè)全面提升。以大商城市廣場(chǎng)、鵬欣水游城等城市商業(yè)綜合體項(xiàng)目為牽動(dòng)的中央商務(wù)區(qū)，以遼河美術(shù)館為核心的東部文化商貿(mào)區(qū)，以瀚新家具廣場(chǎng)、匯美家私城、汽車銷售服務(wù)市場(chǎng)帶為重點(diǎn)的北部專業(yè)市場(chǎng)商貿(mào)區(qū)，和正在規(guī)劃布局的西部綜合物流區(qū)，項(xiàng)目建設(shè)日新月異，規(guī)模和檔次不斷提升，呈現(xiàn)了向大品牌、高端化、新業(yè)態(tài)發(fā)展的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)。

對(duì)外開放逐步擴(kuò)大，規(guī)模和層次顯著提高。石油裝備制造基地被列入省沿海開發(fā)開放重點(diǎn)支持區(qū)域和國(guó)家火炬計(jì)劃特色產(chǎn)業(yè)基地。兩屆高規(guī)格、國(guó)際化的中國(guó)（盤錦）石油裝備制造與稠油技術(shù)博覽會(huì)成果豐碩，累計(jì)參展企業(yè)800余家，參觀人數(shù)3萬人次，訂貨合同額199億元，項(xiàng)目投資額130億元。香港恒大、大商集團(tuán)、居然之家、蘇寧等一批知名企業(yè)落戶我區(qū)，累計(jì)實(shí)際利用外資突破2億美元，年均增長(zhǎng)77%。

城鄉(xiāng)面貌明顯變化，城市化進(jìn)程逐步加快。城市建設(shè)和管理水平顯著提高，石油大街、興隆大街、公園大街、中華路、泰山路、雙興路、林豐路相繼完成了改擴(kuò)建工程，一批高標(biāo)準(zhǔn)的生活小區(qū)建成，“平房區(qū)改造”和“小街小巷改造工程”惠及城區(qū)百姓，城市環(huán)境質(zhì)量和宜居水平明顯提升。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改觀，在全省率先實(shí)現(xiàn)“柏油路村村通”和“有線電視村村通”，農(nóng)村小學(xué)按城市標(biāo)準(zhǔn)改造全面完成，集約節(jié)約利用土地取得成效，全區(qū)城市化率達(dá)到94%。

民生質(zhì)量持續(xù)改善，居民生活幸福指數(shù)繼續(xù)提高。城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到24733元和10100元，城市居民人均可支配收入位列全省第一。城鄉(xiāng)就業(yè)更加充分，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以下，就業(yè)工作一直走在全省前列;社會(huì)保障體系更加健全，社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面和標(biāo)準(zhǔn)在全省領(lǐng)先，城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保障和公共衛(wèi)生服務(wù)體系逐步完善，新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保制度全面建立并高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行。連續(xù)兩屆在全省城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量排行中位列第四，成為全市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作先進(jìn)市的主導(dǎo)城區(qū)。

社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，和諧興隆建設(shè)邁上新臺(tái)階。財(cái)政用于科教、文化等公共服務(wù)支出逐年增長(zhǎng)。蟬連“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)城區(qū)”榮譽(yù)稱號(hào)，“雙高普九”率先通過省級(jí)驗(yàn)收。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，“十一五”期間，遼河文化產(chǎn)業(yè)園成功舉辦各類展覽活動(dòng)百余次，累計(jì)接待觀眾達(dá)20余萬人次，成為全省乃至東北地區(qū)美術(shù)展覽最為密集的區(qū)域，被文化部授予“國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)示范基地”稱號(hào)。深入推進(jìn)平安興隆建設(shè)，有效應(yīng)對(duì)重大突發(fā)性公共事件。強(qiáng)化安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管，安全生產(chǎn)連續(xù)五年實(shí)現(xiàn)“雙下降”目標(biāo)，信訪工作不斷加強(qiáng)，城區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

   （二）“十二五”面臨的形勢(shì)與環(huán)境

“十二五”時(shí)期是我國(guó)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。后金融危機(jī)時(shí)代全球經(jīng)濟(jì)在重大調(diào)整中將逐步走向平衡，世界范圍內(nèi)生產(chǎn)要素和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快。我國(guó)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展，社會(huì)轉(zhuǎn)型加快。區(qū)域間產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移為我們引進(jìn)新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品、新服務(wù)，提升產(chǎn)業(yè)層次和可持續(xù)發(fā)展能力提供了重大機(jī)遇。“三大國(guó)家戰(zhàn)略”實(shí)施使遼寧迎來了投資和產(chǎn)業(yè)承接的高峰期。政策效應(yīng)的進(jìn)一步放大，有利于我們爭(zhēng)取國(guó)家和省內(nèi)更多支持，加速生產(chǎn)要素聚集，在更大范圍、更寬領(lǐng)域和更高層次參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工與合作。

以國(guó)際視野和戰(zhàn)略思維審視盤錦、審視興隆，“十二五”我們已經(jīng)進(jìn)入發(fā)展的重大機(jī)遇期、加速追趕期和全面轉(zhuǎn)型期。全市“一核、一軸、一帶、多點(diǎn)”的空間布局和V字形開放格局已經(jīng)形成，為建設(shè)向海發(fā)展的開放型經(jīng)濟(jì)提供了空間支撐。重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和提升城市品位的重大項(xiàng)目啟動(dòng)，創(chuàng)造了縱向加快發(fā)展、橫向跨越趕超的條件。

從我區(qū)面臨的形勢(shì)看，經(jīng)過“十一五”時(shí)期的艱苦奮斗，全區(qū)經(jīng)濟(jì)步入了又好又快的科學(xué)發(fā)展軌道，以石油天然氣裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群為支撐的第二產(chǎn)業(yè)和以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群為引領(lǐng)的第三產(chǎn)業(yè)齊驅(qū)并進(jìn)，大開放大發(fā)展的態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成。盤錦石油裝備制造基地已經(jīng)列入遼寧省沿海重點(diǎn)支持區(qū)域和中石油集團(tuán)重點(diǎn)裝備制造基地，借助兩屆國(guó)際石油裝備與稠油技術(shù)博覽會(huì)的成功舉辦，區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的步伐加快，自主創(chuàng)新和科技研發(fā)等核心競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。“氣化遼寧”工程為我區(qū)裝備制造業(yè)提供了新的重大機(jī)遇。石油化工產(chǎn)業(yè)園的設(shè)立為打造新的產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)建了高起點(diǎn)的平臺(tái)。作為向海發(fā)展節(jié)點(diǎn)區(qū)位的中心城區(qū)，居民收入和消費(fèi)水平位于全省前列，發(fā)展服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢(shì)明顯。在國(guó)家“十二五”擴(kuò)大內(nèi)需、民富為先的戰(zhàn)略背景下，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?。一批大品牌、高端化、新業(yè)態(tài)的商業(yè)企業(yè)先發(fā)布局，文化產(chǎn)業(yè)在東北地區(qū)及至全國(guó)影響力不斷提升。行政區(qū)劃的調(diào)整為高水平規(guī)劃、高端化發(fā)展拓展了空間，興隆臺(tái)區(qū)建設(shè)輻射周邊地區(qū)的區(qū)域性商貿(mào)中心的基礎(chǔ)條件日益鞏固?！笆晃濉睍r(shí)期特別是近兩三年超常規(guī)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，為我們躋身全省城區(qū)前列積蓄了力量，堅(jiān)定了信心。

同時(shí)興隆臺(tái)區(qū)的發(fā)展也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新一輪競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈。油田經(jīng)濟(jì)的徘徊、行政中心的搬遷將逐漸削減我們?cè)械膬?yōu)勢(shì)，未來兩到三年的時(shí)間至為關(guān)鍵。肩負(fù)市委市政府的重托，建設(shè)濱海新盤錦的支撐型城區(qū)，我們還存在服務(wù)業(yè)規(guī)模小、層次低，工業(yè)重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足，外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不高，高素質(zhì)和實(shí)用技能型人才短缺，改善民生的壓力增大等諸多困難。

二、建設(shè)彰顯經(jīng)濟(jì)實(shí)力、創(chuàng)新活力、文化魅力的新興隆

（三）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)和市委五屆十六次全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面實(shí)施“生態(tài)立區(qū)，文化興區(qū)，人才強(qiáng)區(qū)，經(jīng)濟(jì)富區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，加速推進(jìn)石油天然氣裝備制造、石油化工、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，全域?qū)崿F(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，全力保障和改善民生，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，建設(shè)彰顯經(jīng)濟(jì)實(shí)力、創(chuàng)新活力、文化魅力的和諧新興隆。

（四）戰(zhàn)略定位

把興隆臺(tái)區(qū)建設(shè)成為支撐濱海新盤錦、輻射周邊地區(qū)的新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型先導(dǎo)區(qū)、和諧宜居示范區(qū)，使之成為遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶彰顯經(jīng)濟(jì)實(shí)力、創(chuàng)新活力、文化魅力的現(xiàn)代化綜合城區(qū)。

新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)　充分體現(xiàn)土地、人才、設(shè)施、環(huán)境等的高位價(jià)值，通過高端產(chǎn)業(yè)的集聚，形成新型產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)意活動(dòng)中心。“十二五”期間，實(shí)現(xiàn)石油化工產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界級(jí)石油天然氣裝備制造基地和省內(nèi)新興的商貿(mào)中心三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。

創(chuàng)新轉(zhuǎn)型先導(dǎo)區(qū)　目標(biāo)是發(fā)揮區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、科技優(yōu)勢(shì)，以開發(fā)開放為引領(lǐng)，以項(xiàng)目建設(shè)為核心，以科技進(jìn)步和體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以改善民生為目的，全面推進(jìn)以產(chǎn)業(yè)提升、空間拓展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化為重點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和以科教領(lǐng)先、保障完善、全域一體化為重點(diǎn)的社會(huì)轉(zhuǎn)型。

和諧宜居示范區(qū)　目標(biāo)是建設(shè)一流城市標(biāo)準(zhǔn)的最佳社會(huì)管理創(chuàng)新示范區(qū)。堅(jiān)持以人為本，在城市規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、生活服務(wù)等方面“求精、求高、求優(yōu)”，建設(shè)管理先進(jìn)、環(huán)境優(yōu)美、生活舒適、和諧文明的現(xiàn)代化城區(qū)。

（五）空間布局

“十二五”全區(qū)產(chǎn)業(yè)空間布局總體框架是向東發(fā)展、向西開發(fā)、向北完善，向南擴(kuò)張。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為五大功能區(qū)：

石油天然氣裝備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)  位于遼河南路以西的石油天然氣裝備制造基地，主要布局石油、天然氣裝備制造和技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，壯大先進(jìn)的制造、研發(fā)基地，建設(shè)石油CBD、國(guó)際會(huì)展中心，培育總部經(jīng)濟(jì)。

石油化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)  石油化工園規(guī)劃20平方公里。起步區(qū)東到興油街與新工街交匯處，西至林豐路，南起興油街，北臨新工街，占地面積為9平方公里。重點(diǎn)發(fā)展煉化、油田化學(xué)品、助劑和醫(yī)藥中間體4大核心產(chǎn)業(yè)。

高端中央商務(wù)區(qū)  核心區(qū)位于興隆大街以南、石油大街以北、雙興路以西、泰山路以東的區(qū)域，主要布局具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、業(yè)態(tài)先進(jìn)、輻射強(qiáng)、覆蓋廣的商貿(mào)企業(yè)及其總部。

現(xiàn)代物流集散區(qū)  位于西外環(huán)路、盤海營(yíng)高速公路出口周邊的區(qū)域，以批發(fā)、倉儲(chǔ)、配送、信息中介等現(xiàn)代物流企業(yè)為主。

文化產(chǎn)業(yè)和休閑旅游區(qū)  位于遼河文化產(chǎn)業(yè)園和新生地區(qū)，布局文化產(chǎn)業(yè)、休閑娛樂、觀光旅游等新型服務(wù)業(yè)。

   （六）奮斗目標(biāo)

經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到800億元，年均增長(zhǎng)35%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到60億元，年均增長(zhǎng)34%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資五年累計(jì)完成1600億元；實(shí)際利用外資五年累計(jì)完成30億美元，出口創(chuàng)匯五年累計(jì)完成10億美元。經(jīng)濟(jì)實(shí)力在全省56個(gè)城區(qū)中，除沈陽、大連城區(qū)外位于全省前列。

社會(huì)事業(yè)和公共服務(wù)持續(xù)走在全省前列。基本實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。城鎮(zhèn)實(shí)名制就業(yè)累計(jì)達(dá)到10萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)；社會(huì)保險(xiǎn)綜合參保率達(dá)到98%以上。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人口覆蓋面達(dá)到100%，農(nóng)村新型合作醫(yī)療覆蓋100%。全區(qū)總?cè)丝谶_(dá)到55萬人以上。

人民生活更加富裕。實(shí)現(xiàn)居民收入五年倍增。城市居民人均可支配收入達(dá)到50000元，保持全省首位，農(nóng)民人均純收入達(dá)到23000元，年均分別增長(zhǎng)15%和18%。城鄉(xiāng)居民最低生活保障率達(dá)到100%。居民人均住房面積、居民家庭計(jì)算機(jī)普及率、百戶汽車擁有量等位居全省前列。

人居環(huán)境和生態(tài)建設(shè)進(jìn)入城區(qū)示范行列。城市人均公共綠地面積達(dá)到12平方米，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到45%以上。污水處理率達(dá)到75%以上，垃圾無害化處理率達(dá)到80%以上。工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達(dá)到90%以上?！皟尚蜕鐣?huì)”建設(shè)取得顯著成效。城市管理達(dá)到全國(guó)文明城市標(biāo)準(zhǔn)。

三、打造石油天然氣裝備制造和石油化工兩大產(chǎn)業(yè)集群

   （七）壯大石油天然氣裝備制造產(chǎn)業(yè)集群

打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界級(jí)石油天然氣裝備制造基地。建成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際知名的石油和天然氣裝備生產(chǎn)中心、研發(fā)中心和物流中心。

堅(jiān)持油地融合、政企共建，加快園區(qū)建設(shè)，顯著提升承載能力。以建成區(qū)為依托，最大限度盤活園區(qū)內(nèi)的閑置土地和閑置廠房，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)西部區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施，新建17平方公里配套設(shè)施。探索引投資基金、設(shè)立石油天然氣裝備制造業(yè)發(fā)展基金等先進(jìn)融資途徑。建設(shè)占地4000畝、投資百億元的石油中央商務(wù)區(qū)（石油CBD），完善承接大型企業(yè)集團(tuán)投資的配套環(huán)境。大力引進(jìn)跨國(guó)公司、上市公司等具有國(guó)際影響力和牽動(dòng)作用的龍頭企業(yè)。以成套鉆機(jī)等鉆采主體裝備和大功率壓縮機(jī)、LNG發(fā)動(dòng)機(jī)重卡等天然氣主體裝備為重點(diǎn)，鉆井、測(cè)井、固井、錄井和油井修井作業(yè)等工程技術(shù)服務(wù)為延伸，放大“龍頭企業(yè)—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集聚”效應(yīng)。推行國(guó)際化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，開拓國(guó)際和國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)。策劃包裝基地整體品牌形象，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家名牌產(chǎn)品5個(gè)以上，省名牌產(chǎn)品30個(gè)以上，中國(guó)馳名商標(biāo)5個(gè)以上，省著名商標(biāo)30個(gè)以上?！笆濉逼谀?，入駐企業(yè)達(dá)到500家，石油天然氣裝備制造基地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1000億元，年均增速38%以上。以列入國(guó)家特色產(chǎn)業(yè)基地為契機(jī)，以研發(fā)團(tuán)隊(duì)引進(jìn)和與高層次研發(fā)機(jī)構(gòu)聯(lián)合為重點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)研發(fā)基地、中試基地和企業(yè)研發(fā)中心等自主創(chuàng)新體系建設(shè)。聯(lián)合國(guó)內(nèi)外高校和科研單位，建成石油天然氣裝備制造業(yè)公共創(chuàng)新平臺(tái)，為中小企業(yè)提供技術(shù)支撐。支持企業(yè)以建設(shè)國(guó)家級(jí)技術(shù)中心為目標(biāo)，加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)中心及企業(yè)博士后工作站的建設(shè)。建設(shè)會(huì)展中心和石油天然氣裝備物流中心。繼續(xù)辦好石油天然氣裝備制造與稠油技術(shù)博覽會(huì)，打造國(guó)際品牌展會(huì)。配合物流中心和石油天然氣裝備展覽會(huì)，建立信息化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)信息網(wǎng)上交易，裝備網(wǎng)絡(luò)配送，逐步建成國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域性石油天然氣裝備集散中心，新產(chǎn)品、新技術(shù)展示中心。

   （八）加快盤錦石油化工園區(qū)起步區(qū)建設(shè)

發(fā)揮城區(qū)內(nèi)大型石化企業(yè)的存量?jī)?yōu)勢(shì)，整合區(qū)域內(nèi)的各種石化資源，規(guī)劃建設(shè)盤錦石油化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)。園區(qū)規(guī)劃面積20平方公里，目標(biāo)是建成國(guó)家級(jí)的石油化工及精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)基地。“十二五”期間，重點(diǎn)發(fā)展9平方公里起步區(qū)。

堅(jiān)持環(huán)保為先原則，依托石化分公司、北瀝公司、中潤(rùn)化工、油田熱電廠等大企業(yè)，通盤布局園區(qū)規(guī)劃。9平方公里起步區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局為煉化項(xiàng)目、油田化學(xué)品、助劑和醫(yī)藥中間體四大核心產(chǎn)業(yè)。煉化項(xiàng)目以遼河石化分公司1000萬噸/年原油加工裝置擴(kuò)建、遼油大力公司30萬噸/年特種瀝青生產(chǎn)、北方瀝青公司200萬噸/年常減壓蒸餾裝置擴(kuò)建和100萬噸/年瀝青生產(chǎn)等項(xiàng)目為主；油田化學(xué)品產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)整合搬遷園區(qū)外油田化學(xué)劑企業(yè)，開發(fā)并引進(jìn)適用于保護(hù)性開采和提高石油采收率的新型油田化學(xué)劑；助劑產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展塑料添加劑和油品添加劑；醫(yī)藥中間體產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展頭孢菌素中間體、喹諾酮類藥物中間體、新型抗癌藥物中間體等。

以東外環(huán)路改擴(kuò)建為契機(jī)，以城市基礎(chǔ)設(shè)施和大型企業(yè)配套設(shè)施為依托，加大政府投資和多渠道融資力度，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)“七通一平”配套設(shè)施。全面創(chuàng)新園區(qū)管理體制機(jī)制，制定優(yōu)惠政策，提高招商引資的效率和水平，按照建成國(guó)內(nèi)一流石油化工園區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，加快提升其綜合實(shí)力、創(chuàng)新能力、服務(wù)能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，建成產(chǎn)業(yè)集聚、技術(shù)先進(jìn)、功能設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)良的現(xiàn)代化化工園區(qū)。

“十二五”期間，園區(qū)入駐企業(yè)達(dá)到150家，培育產(chǎn)值超10億元、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)10—20家，建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和行業(yè)工程技術(shù)中心5個(gè)以上，搭建起具備國(guó)際先進(jìn)水平的技術(shù)發(fā)展公共平臺(tái)。2015年園區(qū)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)700億元。

   （九）做大做強(qiáng)油田多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)和骨干民營(yíng)企業(yè)

大力支持油田多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)和華孚集團(tuán)、藍(lán)天制藥、天龍藥業(yè)、東躍彩鋼等骨干民營(yíng)企業(yè)進(jìn)一步建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，在立足服務(wù)油田主業(yè)市場(chǎng)、本地市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，加快服務(wù)社會(huì)化、市場(chǎng)國(guó)際化的步伐。提高開放層次，組織優(yōu)勢(shì)企業(yè)參與政府招商活動(dòng)，對(duì)接國(guó)際化、跨區(qū)域大企業(yè)，承接產(chǎn)業(yè)，做大規(guī)模，發(fā)展成為拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)集群鏈條的主體。充分發(fā)揮油田市場(chǎng)、閑置資產(chǎn)、存量空間等優(yōu)勢(shì)，加大內(nèi)引外聯(lián)力度，促進(jìn)區(qū)域生產(chǎn)要素流動(dòng)。鼓勵(lì)發(fā)展高科技制藥、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)企業(yè)多元化發(fā)展。加大科技投入，承接科研成果轉(zhuǎn)化，著力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和拳頭產(chǎn)品，提高市場(chǎng)占有率和核心競(jìng)爭(zhēng)力。“十二五”期間，油田多種經(jīng)營(yíng)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到500億元以上。

四、建設(shè)區(qū)域性的新型商貿(mào)中心

構(gòu)建以中央商務(wù)區(qū)（商業(yè)中心區(qū)）為支撐和以東部文化商貿(mào)區(qū)、北部專業(yè)市場(chǎng)群、西部物流市場(chǎng)帶（三個(gè)次級(jí)中心）為框架的商業(yè)布局，形成1小時(shí)經(jīng)濟(jì)輻射圈，努力建成繼沈陽、大連之后第三個(gè)區(qū)域性商貿(mào)中心?！笆濉逼谀珔^(qū)服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到1000億元以上。

   （十）建設(shè)高端中央商務(wù)區(qū)

以在建的大商城市商業(yè)廣場(chǎng)、鵬欣水游城、圣鑫綜合大廈、阿爾濱商業(yè)地產(chǎn)等大項(xiàng)目為主體，以周邊招商落實(shí)的服務(wù)業(yè)高端項(xiàng)目為依托，確立高端商務(wù)區(qū)的發(fā)展格局。  

力爭(zhēng)在“十二五”期末，中央商務(wù)區(qū)將再新增100萬平方米商業(yè)面積，引進(jìn)世界品牌企業(yè)2—3家，國(guó)內(nèi)品牌企業(yè)10家以上，形成高端品牌和新業(yè)態(tài)服務(wù)業(yè)的集聚區(qū)，力爭(zhēng)中央商務(wù)區(qū)總營(yíng)銷收入達(dá)到300億元以上。

   （十一）促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展

加快吸引國(guó)內(nèi)外知名房地產(chǎn)企業(yè)，特別是上市公司來區(qū)進(jìn)行整區(qū)塊、大規(guī)模的商業(yè)地產(chǎn)和住宅地產(chǎn)開發(fā)。大規(guī)模布局高檔寫字樓等現(xiàn)代商務(wù)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展“樓宇經(jīng)濟(jì)”，增強(qiáng)發(fā)展活力。加速生產(chǎn)要素和人口集聚，完善城市功能，提升城市品位，為投資商和居民打造宜居宜業(yè)的一流環(huán)境。積極應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，保持“十二五”期間房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。

   （十二）打造北部特色專業(yè)市場(chǎng)群

打造地區(qū)性的特色專業(yè)市場(chǎng)。擴(kuò)大提升汽車銷售市場(chǎng)。以現(xiàn)有汽車4S店集聚帶為依托，力爭(zhēng)在“十二五”期末，汽車銷售和服務(wù)企業(yè)達(dá)到50家，經(jīng)營(yíng)收入完成50億元。大力發(fā)展家居建材產(chǎn)業(yè)。以引進(jìn)著名品牌企業(yè)為突破口，向品牌化、專業(yè)化方向發(fā)展?！笆濉逼陂g，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名品牌5個(gè)，2015年經(jīng)營(yíng)收入完成50億元。

   （十三）規(guī)劃建設(shè)西部物流市場(chǎng)群

培育和建設(shè)立足盤錦、輻射遼西的綜合性物流基地。依托節(jié)點(diǎn)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)大品牌企業(yè)建設(shè)石油天然氣裝備物流中心、大型農(nóng)產(chǎn)品物流中心和生產(chǎn)資料市場(chǎng)，搭建高水平的信息化平臺(tái)。“十二五”期末，經(jīng)營(yíng)收入實(shí)現(xiàn)100億元。